有报道称，国家或对分布式光伏发电项目分三类度电补贴：工商业用户补贴0.2元，大工业用户补贴0.4元，居民、医院、学校以及农村等享受优惠电价用户补贴0.6元。

外界看不懂中国光伏业外界不明白中国光伏业怎么能如此迅速地发展壮大，更不明白为什么市场泡沫这么大，倒闭的企业却不多。欧美等开展光伏产品双反时，一直指责来自中国的所谓不公平竞争，意指政府给予企业包括如贷款、税收、土地以及企业运行费用等方面的补贴。

中国光伏产业在短短的十余年中，缔造了一个中国工业的传奇，具体表现在：1.具有全球竞争力，全球市场占有率超过50%;2.产能集中在民企;3.拥有自主品牌。而多晶硅、面板业的发展，能够提升国产化自给率，减少进口，成绩也是可圈可点的。同年，德国光伏产业新增安装容量600MW，总安装容量1508MW，已安装光伏系统20万个，销售额达到30亿欧元，拥有3000家光伏安装工程公司和50家光伏电池制造商。中国光伏组件转换效率低和多晶硅提取成本高，是光伏行业发展的两大瓶颈。去年开始，市场转暖，优势企业逐渐恢复生产，市场经过了一轮优胜劣汰。

而中国政府自2009年以来，每年对可再生能源的补贴平均不超过150亿元(其中70%用于风电)，力度远远低于欧美。全球贸易摩擦从来没有什么道理好讲，都是利益的博弈。所以在未来发展中，我国的光伏企业需要结合市场的需求，重视对技术的支持与发展，推动技术创新，促进国内市场的需求。

我国目前的能源消费结构是以消耗煤炭、石油、天然气等化石能源为主，此类能源结构不利于经济的可持续发展。对于光伏产业的关键技术关注度不够，没有给与足够的支持。尽管德国FIT政策提供的补贴水平在逐年下调，但始终能够为光伏使用者提供合理的投资回报，电网公司也能从相应的制度安排中获益。昔日中国最大的光伏企业无锡尚德也不得不宣告破产重组，尚德破产案在很大程度上折射出中国光伏产业当前面临的危机。

2012年，国内组件出货量占到晶科总出货量的45%，远超2011年的17%。相关人士预计，下半年以及明年，国内光伏产业将会有越来越多的企业退出。

从一些重要环节来说，我国光伏产业是非常薄弱的，比如原材料的国际竞争力不强，虽然我国有许多原材料工厂，但生产成本、质量与国际先进水平有很大差别，如高效节能多晶硅料制备技术多晶硅料方面我国已经基本掌握了西门子法，所生产的多晶硅原料可以满足国内50%的市场，但是在生产成本、产品质量等方面与国外还有一定差距，尤其是冷氢化工艺，需要进一步完成技术的消化吸收(冷氢化工艺能将多晶硅生产改造成为一条低能耗、高产量的完全闭合循环生产线，将剧毒废气四氯化硅转化为多晶硅原料三氯氢硅，实现闭环生产，做到废气系统内消化);我国光伏产业很多关键设备、工艺上的关键技术、辅料等还需要从国外进口;从产业链发展而言，处于上游的硅原料，90%在国外，处于下游的系统集成商、运营商等，90%也在国外，国内发达的是做组件、逆变器、支架等制造业的中游。晶科能源在2012年欧洲双反开始时，就与国内的三峡集团等大的能源集团签订了合作协议，开拓国内市场。转型案例从出口产品到海外运营电站欧盟委员会本月初通过了对中国光伏产品征收临时反倾销税的建议。因而政府不仅重视利用研发投入税收抵免等手段鼓励企业开展技术研发，也强调通过产品应用示范、提供各种形式的应用消费补贴等需求侧补贴的方式，让更多的消费者去了解和使用新技术和新产品，激发对新产品的市场需求，从而为新产品的大规模市场推广创造良好的条件。

2011年11月，美国开始立案调查中国75家光伏企业。光伏产业现在不得不面临行业发展进程中必不可少的产能过剩问题。这是中国江苏中盛光电集团承建和运营的光伏电站。政府补贴固然必不可少，但若有一个有利于产业良性发展的体制机制使光伏发电能够在国家没有补贴的情况下也能平价上网，中国的光伏产业才能真正发展。

地方政府的大力扶持使我国光伏产业迅速发展。如果通过的话，这项表决将于6月6日生效。

开拓国内市场以及慎重选择合作客户等对国内光伏企业的经营困境有所缓解。而太阳能作为一种取之不尽，用之不竭、清洁无污染的新能源，应该有着广阔的市场前景。

可以预见，未来一段时间，光伏企业关闭产能或者整合可能成为常态。然而我国光伏产业对新兴产业技术的支持与发展力度不够，在技术方面，我国光伏产业主要有两大技术路线：晶硅电池和薄膜电池。中国目前的光伏电池及组件产量满足全球市场需求都还有富余，推动行业的去库存化、去产能化乃是大势所趋。抗击双反2011年10月，美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家企业展开双反调查。中国光伏产业正面临着前所未有的困局，是一场由市场主导的产业内生产格局的强制性调整过程。中国的光伏产业过于追求规模效益，而不是技术效益，国内企业的原料、设备大多从国际上进口、技术多应用国外的技术，然后再将成品卖到国外，对国际市场过分依赖。

ET Solutions 公司将自身定位为一站式解决方案的提供者，不仅总承包，有时还充当投资者或短期过桥融资者，维护和运营电站也能带来稳定的现金流。2012年10月，美国商务部10日作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。

2012年3月，美国商务部初裁，决定对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。在海外承建光伏电站不失为一个有效应对方案， 因为在建设电站时可以购买当地其他组件品牌。

国内光伏行业最大的问题是利润驱动，自从尚德上市后，很多企业纷纷涌入多晶硅生产和组件行业。特别是在欧盟双反压力之下，中国光伏产品的出口面临重大挑战。

摆脱依赖我国光伏企业面临现今产能严重过剩、企业生产萎缩的困境时，要求政府救市呼声不断高涨。对于作为新兴产业的光伏业来说，由于市场需求明显不足，一味地鼓励产能扩张，只会加剧供求矛盾。如果政府能够积极稳妥地逐步启动国内市场，中国的光伏产业在产能消化过程后，有可能实现新的发展。2012年5月，美国商务部初裁对从中国进口的光伏产品征收31.14%至249.96%的高额反倾销税。

发展技术经过10年大跃进式的发展，中国光伏业难以掩饰自身的诸多问题。国内很多地方通过优惠政策吸引了大规模的光伏投资，而近两年由于国际市场的需求萎缩，产品价格的大幅下跌，多晶硅和电池组件的价格狂跌让很多人始料未及，最终导致严重的产能过剩，光伏企业普遍陷入财务困境，中国的光伏产业陷入全行业亏损。

欧盟执委会5月8日已初步同意向进口的中国光伏产品征收惩罚性关税，关税平均税率将设在47%。2008年8月，中盛光电集团在慕尼黑成立了主营光伏系统服务的公司ET Solutions。

国内企业靠的是以规模压低成本，而不是靠科技创新来占领市场。如今中国光伏业已连续六个季度全行业亏损，部分扩张过快的企业出现债务违约或破产，例如尚德旗下最主要生产基地无锡尚德3月被当地法院裁定破产重整，赛维LDK海外发行的债券出现违约现象。

对中国光伏企业来说，在海外承建光伏电站不失为有效应对方案之一。但这将是该集团最具增长潜力的业务。消减产能出于太阳能发电比之水电更节能环保，且相对于水能和风能太阳能可以利用的地区范围更广，国家多次出台政策鼓励，并大力支持与发展光伏产业。欧洲市场去年光伏产品装机量占到全球的六成，而中资企业已获取欧洲市场超过80%的市场份额，2011年中国企业对欧盟出口的光伏产品的价值达210亿欧元。

国内光伏产业在一定程度上冲击了现行的电网运营体制和电费定价模式，增加了光伏发电并网的难度，从而导致发展缓慢。作为辅料企业，贺利氏也已感受到了市场的变化。

尽管如此，也不足以消化国内光伏企业庞大产能。对于国内本已处于困境的光伏企业而言美国及欧盟的双反调查是雪上加霜。

无锡尚德的破产表明，中国光伏业大规模产业重组的大幕已经开启。对于光伏行业的未来，不少人士表示，发展了十多年的光伏产业，在中国本属于新生事物，如今所面临的困难在其发展过程中是在所难免的，且换一个角度来说，美国和欧盟的贸易壁垒也加速了行业的洗牌，优胜劣汰后生存下来的都是有竞争力的企业，有利于整个行业的健康发展。

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文章来源：天狐定制

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